Экспертиза промышленной безопасности проектной документации

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации

Перед любыми изменениями на опасных промышленных объектах разрабатывается проектная документация. Ростехнадзор регулирует нормы и правила, которым документация должна соответствовать. В связи с этим проводится экспертиза проектной документации, которая регламентируется Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ.

Экспертиза проводится перед:

• консервацией объектов;
• ликвидацией;
• техническим перевооружением.

Процедура обязательная, осуществляется специалистами лицензированных экспертных центров.

Специалисты ЭЦ «РОСТТЕХ» проводят ЭПБ проектной документации с последующей выдачей и регистрацией заключения.

Рассказываем подробнее, когда требуется проводить экспертизу, каков алгоритм действий и какие документы потребуется подготовить.

Когда нужна проверка

Для каждой процедуры, будь то ликвидация, перевооружение или консервация разрабатывается отдельный проект. ЭПБ проектной документации осуществляется до начала проведения этих мероприятий.

Рассмотрим подробнее, когда:

• до начала изменений: технического переоборудования, консервации или ликвидации ОПО;
• при изменениях в документации, разработанной для ликвидации или консервации. Любое изменение согласовываться с Ростехнадзором, что обосновывает необходимость экспертизы. Например, первая процедура показала, что в документе содержались неточности и ошибки. Это требует внесения изменений, и как следствие – повторного проведения экспертизы.

Экспертизе может подлежать как вся проектная документация целиком, так и отдельные ее части.

Основная цель — убедиться, что в проекте отсутствуют ошибки, способные повлиять на безопасность объекта и привести к негативным последствиям.

Проект разрабатывается также на реконструкцию и строительство. Но в этом случае проводится государственная экспертиза проектной документации, эти услуги стоят дороже, процедура сложнее и требует больше временных затрат.

Какие документы обычно подлежат экспертизе

Рассмотрим подробнее варианты проектов, которые подлежат ЭПБ.

• Проект технического перевооружения. Подготавливается, когда на предприятии планируется замена старого оборудования, установка более производительных устройств, меняются технологии производства, проводится модернизация, автоматизируются системы управления.
  
    Проект содержит данные о работах, которые планируется провести, объем финансовых затрат, технические показатели. Обязательно указываются требования и мероприятия по обеспечению промбезопасности, а также предупреждение аварий на объекте и меры по локализации их последствий. Проект состоит из пояснительной записки, графиков, чертежей, декларации промбезопасности (при условии обязательного декларирования объекта) и другой информации.

• Проект консервации ОПО. Разрабатывается при планировании длительной приостановки работы, позволяет исключить объект из-под надзора, предотвратить разрушения на период хранения, убрать затраты на ремонт, а также приостановить всевозможные поверки и оценки на соответствие. Процедура направлена на защиту помещений, устройств и агрегатов и последующий их ввод в эксплуатацию.
  
  Проектная документация включает: пояснительную записку с критериями консервации, сметную стоимость, сроки и очередность проведения работ, перечень исполнителей, а также список мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению промбезопасности.
• Проект ликвидации ОПО. Составляется, если принято решение ликвидировать объект целиком или частично. Под ликвидацией понимается демонтаж, он может быть связан с полной ликвидацией предприятия, а может быть связан с дальнейшим переоборудованием. Документация содержит основание, характеристики ликвидируемых опасных объектов, описывает процедуру демонтажа, с учетом проводимых мероприятий, содержит все необходимые расчеты, обеспечение безопасности людей, технические, экономические показатели и другие сведения, гарантирующие отсутствие опасности при проведении работ. В результате ликвидации объект полностью исключается из реестра ОПО.

Этапы проведения

Прохождение экспертизы проектной документации подразумевает три ключевых этапа.

1. Первое, что надлежит сделать заказчику — предоставить полный пакет документов для проведения анализа. Эксперты оценивают, насколько полно и достоверно представлены сведения и насколько они обоснованы. Список документов зависит от того, какой проект подлежит оценке, будет ли это полная или частичная экспертиза.
2. Затем, по итогам экспертизы о возможности реализации данного проекта составляется заключение, согласовывается и затем оформляется на специальном бланке.
3. Производится регистрация и утверждение заключения в Ростехнадзоре. Проверить достоверность вы можете на сайте Ростехнадзора.

Реализация проекта возможна только в случае получения положительного решения. Если материалы предоставлены не полностью, содержат ошибки, имеют существенные отклонения, процедура ЭПБ должна быть инициирована снова.

Пакет базовых документов

Теперь перейдем к списку документов, которые нужно подготовить, чтобы получить экспертное заключение.

Для оформления заключения потребуется предоставить следующие документы:

• непосредственно сам проект;
• пояснительную записку;
• документы, подтверждающие членство проектной организации в СРО;
• подтверждение проверки знаний специалистов проектной организации по требованиям промбезопасности: аттестация, удостоверения;
• данные для проектирования;
• информацию об используемых технологиях;
• данные о мероприятиях, проводимых для соблюдения правил пожарной безопасности;
• имеющиеся у заказчика ранее выполненные проекты: генплан, план участка.

Это базовый пакет бумаг и сведений для проведения проверки. В зависимости от типа объекта и формата экспертизы, списки могут отличаться. Специалисты экспертного центра «РОСТТЕХ» помогут вам подготовить все необходимые сведения.

Заключение ЭПБ проектной документации

В результате проведения экспертизы проектной документации согласно всем требованиям законодательства, оформляется заключение. В полученном заключении прописывается одно из 2-х возможных решений о соответствии нормам.

1. Реализация проекта возможна, проектная документация ОПО соответствует нормам и требованиям промбезопасности.
2. Проект требуется переработать, документация не соответствует нормам и требованиям.

Из чего состоит бланк заключения ЭПБ?

• Титульный лист, где указывается название документа, уникальный номер, присутствуют подпись и печать.
• Основания для проведения мероприятий, подробные сведения о заказчике, информация об исполнителе и экспертах, наличие действующей лицензии, допусков, аттестаций.
• Список объектов, на которые оформляется заключение.
• Цель, с которой проводится ЭПБ проекта.
• Описание объектов, в отношении которых проводится оценка.
• Информация на основе анализа предоставленных документов от заказчика. 
• Итоги проведенных исследований.
• Выводы и предложения.

Если документ содержит ошибки, это влечет за собой доработку с проведением повторной экспертизы.

Кто проводит ЭПБ проекта?

Можно ли провести экспертизу своими силами? Ответ на этот вопрос отрицательный. Заключение имеет право выдавать только организация, имеющая лицензию. У экспертов должны быть удостоверения. Экспертиза проводится незаинтересованными лицами, которые не входят в число собственников объекта оценки и не могут работать на предприятии, где расположены ОПО. От заказчика требуется наличие всех необходимых документов, тогда процедура будет пройдена в короткие сроки, а заключение благополучно попадет в реестр.

ЭЦ «РОСТТЕХ» оказывает услуги экспертизы проектной документации согласно законодательству. Важно понимать, что предоставление ложных данных или заключение без оснований ведет к негативным последствиям. Экспертиза – это мероприятие, позволяющее оценить безопасность и предотвратить возможные аварии, инциденты и опасные последствия для людей и природных ресурсов.

Стоимость будет зависеть от:

• вида экспертизы;
• полноты предоставленных заказчиком сведений;
• размера объекта;
• типа предприятия;
• количества задействованных специалистов;
• сроков, в которые нужно предоставить заключение.

Чтобы узнать стоимость, обратитесь к нашим специалистам по телефону или оставьте заявку на сайте.

Объекты, где может понадобиться ЭПБ проекта

Перечислим отрасли, объекты и предприятия, для которых мы чаще всего проводим ЭПБ проектной документации.

• Газовая и нефтяная промышленность.
• Объекты с использованием оборудования, которое работает с высокими температурами нагрева воды или под давлением> 0,07 Мпа.
• Химическая и нефтехимическая промышленность.
• Электроэнергетика: ТЭЦ, ТЭС, котельные.
• Металлургическая отрасль: участки и цеха, входящие в предприятия по производству чугуна, стали, сплавов и других металлов.
• Объекты по переработке растительного сырья.
• Промышленные трубы для дыма и вентиляции.

Экспертиза может понадобиться не только в отношении проектной документации, но и других объектов. Уточнить подробную информацию о возможности проведения ЭПБ на вашем объекте, о сроках и стоимости услуги, вы можете у специалистов ЭЦ «РОСТТЕХ».